09.01.2018 | Новости Антидопингового законодательства о применении запрещенных и контролируемых веществ у лошадей FEI 2018
В отличие от Ветеринарного регламента FEI Анти-допинговое законодательство не подверглось глобальному пересмотру в 2018 году. Основные изменения и дополнения касаются введению нового понятия «Специальная процедура для несовершеннолетних» и связанных с ним действий.
Само понятие «Несовершеннолетней» - НЛ ( «Minor» ) изменило свою формулировку. Если раннее учитывалось то, что понятие НЛ может отличаться в зависимости от страны проживания спортсмена (так на Кубе возраст наступления совершеннолетия составляет 16 лет, в КНДР- 17, Фарерских островах -14, Тайване, Тунисе, Японии – 20 лет, Сингапур, Египет, Бахрейн, Гондурас и еще ряде некоторых стран и штатов - 21), то в новой формулировке НЛ считается физическое лицо не достигшее 18 лет на дату совершения предполагаемого преступления в области нарушения АД законодательства.
Совершенно новым является введение «Специальной процедуры для несовершеннолетних» в отношении нарушения правил применения строго - Запрещенных веществ EAD (Banned Substance), по аналогии с Административной процедурой в отношении контролируемых веществ.
Основанием для введения подобной процедуры, как объясняет Ветеринарный департамент FEI, является то, что ранее действующие правила не позволяли трибуналу FEI проявлять достаточной гибкости при принятии решений в отношении спортсменов юношеского возраста, которые , как правило, не имеют контроля над тем, как лечат или как обслуживают их лошадей.
Подобная процедура описывается в пункте правил 8.3. Ее применение возможно при соблюдении следующих условий:
1. ОЛ является несовершеннолетним на момент совершения предполагаемого преступления
2. Несовершеннолетний и лошадь уличены в нарушении впервые (а именно отсутствие каких-либо нарушений правил EAD или ECM ) без каких-либо ожидающих решения или завершенных дел в течение последних четырех (4) лет, предшествующих взятию неблагополучной пробы.
3. Если в пробе было обнаружено одно или более Строго – запрещенное вещество (Banned Substance)
4. Событие, на котором был взят образец у лошади, не является частью Олимпийских игр, Паралимпийских игр или Всемирных конных игр
Специальный порядок для НЛ FEI подразумевает под собой возможное применение следующих санкций:
- дисквалификация НЛ и лошади с данного соревнования, конфискация всех наград и призовых, полученных в его ходе.
- 2х месячная дисквалификация НЛ с момента, вступающая в силу с момента заполнения уведомления об обнаружении факта нарушения АД законодательства (подписания бланка согласия на процедуру).
- 2х месячный срок дисквалификации для лошади с момента получения уведомления об обнаружении факта нарушения АД законодательства.
- штраф в размере CHF 1 500.
- издержки в размере 1000 CHF, однако если Специальная процедура для НЛ была принята после проведения анализа пробы Б, стоимость издержек увеличивается до 2000 CHF.
Для применения Специальной процедуры НЛ и его законный представитель должны подписать «Acceptance Form» (бланк согласия) в течении 14 дней с момента ее получения.
Если НЛ не соглашается на Специальную процедуру для НЛ, то процесс далее проистекает по сценарию обычных правил EAD, которые подразумевают под собой – от 2 лет дисквалификации до полного снятия санкций в случае признания «отсутствия вины или халатности». Если НЛ просит провести слушание в Трибунале FEI, то статья 10 (Санкции) применяется по усмотрению Панели слушаний.
Введение данной процедуры привело к частичной корректировки отдельных пунктов статей АД законодательство, где возможна ссылку на данную процедуру.
В 2016 году была введена концепция «Специфические вещества» в EADCMR для того, чтобы признать - вещество может случайно попасть в организм Лошади, что позволило FEI и/или Трибуналу FEI проявлять большую гибкость при принятии решений в отношении санкций. Обновлена формулировка статей 4.3 Правил EAD и ECM с целью уточнить, что полномочия для определения того, какие запрещенные субстанции классифицируются как Специфические вещества принадлежат исключительно FEI, и эта классификация является окончательной и не может быть оспорена. Это отражает подход ВАДА.
